檢方偵辦「溪園案」等27件軍事採購弊案,一併查出後備司令部前中將副司令袁肖龍 (上圖) 涉嫌買官,檢方偵查終結並求刑22年,還牽扯前參謀總長及衡山指揮所少將指揮官接受性招待疑雲。這幾年將領涉買官傳聞不斷,還有官夫人、掮客穿梭其間,袁案恐是冰山一角。軍中有多少敗壞軍紀醜聞發生,多少將領涉貪涉弊,身為國家武將不知廉恥與氣節為何物,豈止悲哀而已!
陳總統任內晉升將領人數高達750位,已締造金氏世界紀錄,將軍退役後,都是領「全薪」,反正「滿天星」都是納稅人要供養到老,請問小老百姓們會不會同意呢?國防部本身就有嚴謹的晉升將軍的資格、程序與名額,都被自己與政客所破壞殆盡。國軍高層自己不嚴守人事制度,亦未堅持政治中立,甚至缺乏道德勇氣,不僅不能成為官兵表率,更影響軍中的風氣與紀律,難怪上行下效,三軍不發生弊案與醜聞才怪。
■ 應該從制度面改革
要減少或避免將領的買官弊端,要根本從制度面改革起,不能讓不肖的政客或長官,借勢借端勒索,或讓當事人有機會去行賄買官。美國總統對於美國三軍的將領有「提名權」及「任命權」,但「決定權」在於參議院。此種國會監督軍事將領人事制度的精神,在於尊重各軍種司令部及國防部的「建議權」,總統有「提名權」,將所提名的名單及個人簡歷、品德與資格等,送至參議院的國防委員會進行審查、召開聽證會、最後並投票表決,然後總統依據參議院表決的結果,進行任命與派職。
在國會監督下,美國所有軍事將領人事的任免及派職作業,一切透明、合理與公平。國軍值得參照美國軍事將領任命的作法與精神,對於將領的派職與晉任,需要經立法院的聽證與審查的程序,惟有如此,才能減少將領升遷的爭議性,並能節制總統可能之濫權,亦可以避免買官或賣官之可能性。
■ 國軍將領重建形象
國軍將官裁編後,將官員額總額為387員,其中上將9員,中將64員,少將314員。以國軍現行25餘萬兵力計算,平均每2萬7000人就有一位上將,平均每645人就配置一名將軍,這種高將軍比率,比南韓、以色列與美國高出很多倍。對照美軍2009年共141萬總兵力,平均每3萬7000人產生一位上將,平均每1200人配置一位將軍。台灣將軍與士兵比率,是美軍2.6倍之多,但國軍並未因滿街都是將軍而戰力有所提升,反而部隊問題叢生。國軍確實需要再大幅降低將領的名額,並要求將領的再教育與終身學習,不斷砥礪武德與品德。
印度詩哲泰戈爾曾說:「上帝也許會討厭偉大的帝國,但是從不會不喜歡小花朵。」古今中外,帝國來了又去,惟有品德與倫理,如花園美麗的小花深植人心。希望國軍將領們,重建新形象與典範,成為台灣人心目中的小花朵。 (蘋果日報 * 作者為高苑科技大學經管所助理教授 - 謝國榮)
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嚴懲紅包將軍!
台灣軍方近年來紕漏不斷,紀律廢弛,士氣低落,軍心渙散,戰力衰弱,包括放高利貸、開妓院、盜賣槍彈、集體作弊等等無奇不有,但這些對國軍整體的殺傷力都沒有將官靠送紅包升級來得嚴重。
■ 武官愛錢 - 捨不得死?
升官要送錢,低階軍官和士兵怎麼看得起將領?遺害到沒有賄賂靠實力升級的軍官也被看成紅包軍官,還有誰願意為國犧牲打仗?送上百萬的紅包,在升級後怎能不想辦法賺回來?靠什麼?當然靠貪污了。太平天國忠王李秀成百萬大軍4年內土崩瓦解,原因之一就是上級聚斂錢財不顧基層軍官和百姓的死活。南宋時,某地關公廟一無名氏貼了張「殺敵五易文」鼓勵人們起而抗金。文內舉出五項殺敵很容易的理由,其中一條就是金兵「多帶金銀易殺」,因為金兵把搶來的金銀隨身攜帶,不利作戰,容易殲滅。可是南宋軍隊仍然一敗塗地,因為南宋軍人也身背搶來的金銀;而宋高宗無心抗敵,專門用貪污的庸才掛帥領軍,以致一見金兵就望風潰散。
岳飛說:「文官不愛錢,武官不怕死。」國家就有希望。可是武官也不能愛錢,因為愛了錢就捨不得死,軍人怕死還叫軍人嗎?整肅紅包將領要嚴厲,才能挽回軍方的名譽。 (蘋論)
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